Áncash: funcionarios de Educación favorecieron a proveedores sin experiencia que elaboraron planos deficientes
Creado el Martes, 18 de Marzo del 2025 06:56:28 pm
Funcionarios de la Dirección Regional de Educación de Áncash (DREA) incurrieron en irregularidades en la contratación y ejecución de servicios para la elaboración de planos de gestión de riesgos de desastres en 20 instituciones educativas de la región. Un informe de la Contraloría General de la República identificó un perjuicio económico de 74 700 soles debido a la contratación de proveedores sin experiencia y la presentación de planos con deficiencias técnicas.
Según el Informe de Control Específico n.° 039-2024-2-0706, los servidores de la Dirección de Gestión Pedagógica de la DREA formularon términos de referencia (TDR) en 2022 que permitieron dividir la contratación en tres partes, asignando zonas inexistentes (Pacífico Norte y Sur, Conchucos Norte y Sur, y Huaylas Norte y Sur). Este fraccionamiento evitó un proceso de selección más riguroso y permitió la contratación de empresas sin experiencia en la elaboración de estos documentos técnicos.
Planos sin estándares de seguridad
Los TDR aprobados por la DREA facultaron a los proveedores a elaborar los planos a discrecionalidad, omitiendo requisitos técnicos establecidos en el Reglamento Nacional de Edificaciones y en la Guía de Implementación de dispositivos de seguridad en locales educativos del Ministerio de Educación. Como resultado, los planos entregados no cumplían con los estándares mínimos de señalización, rutas de evacuación y distribución eléctrica, entre otros aspectos fundamentales para la seguridad escolar.
De acuerdo con la Contraloría, la DREA contaba con disponibilidad presupuestal para ejecutar la contratación mediante un procedimiento de selección adecuado dentro del ejercicio fiscal 2022. Sin embargo, la entidad optó por fraccionar la contratación en tres procesos menores a 8 UIT, lo que permitió la adjudicación directa a proveedores sin experiencia y con vínculos familiares con funcionarios de la entidad.
Proveedores sin experiencia y falta de control
Durante la indagación de mercado, se solicitaron cotizaciones a empresas que no contaban con experiencia ni actividad económica relacionada con el objeto del servicio. No obstante, el área de Abastecimiento de la DREA consideró que existía pluralidad de proveedores y determinó el valor estimado de la contratación en base a las cotizaciones presentadas por Servicios Generales JH HZ SRL, Transportes Servicios Múltiples Atupa SAC y la persona natural Luz Clarita Mata Ramírez. Ninguno de estos adjudicatarios tenía el giro de negocio ni la experiencia necesaria para ejecutar el servicio.
Además, se contrató a un evaluador del servicio de elaboración de planos, Gerson Rolando Ballico Mautino, quien aprobó los 20 documentos sin una revisión detallada, permitiendo la entrega de planos incompletos y con deficiencias técnicas. Esta falta de control y supervisión impidió el cumplimiento de la finalidad pública del servicio contratado.
Los directores de los colegios beneficiarios y las Unidades de Gestión Educativa Local (UGEL) de Áncash confirmaron que no recibieron visitas técnicas de representantes del contratista ni de profesionales especializados en la elaboración de planos. Tampoco contaban con evidencias documentadas de supervisión o evaluación de los planos entregados.
Funcionarios y proveedores involucrados
Entre los funcionarios implicados con presunta responsabilidad penal y administrativa figuran:
- Freddy Ever Miranda Sánchez, exdirector de Gestión Pedagógica.
- Marco Antonio Sánchez Galarza, exjefe de la Oficina de Administración.
- Erick Wilder Genebrozo Valverde, especialista administrativo de Abastecimiento.
- William Edison Llajaruna Ampuero, exdirector encargado de Gestión Pedagógica.
- Liliana Mavila Azañero Vázquez, personal administrativo del Prevaed.
- José Luis Cano Castillo, especialista en Presupuesto de la Oficina de Finanzas de la Dirección de Gestión Institucional.
Asimismo, los proveedores adjudicados con responsabilidad en la ejecución del servicio son:
- Jaime Bruno Ayala Egúsquiza, gerente general de Servicios Generales JH HZ SRL, adjudicatario del servicio en siete colegios por 21 200 soles.
- Luz Clarita Mata Ramírez, adjudicataria del servicio en cuatro colegios por 12 100 soles.
- Flavio Hugo Granados Zarsosa, gerente general de Transportes Servicios Múltiples Atupa SAC, adjudicatario del servicio en nueve colegios por 26 900 soles.
- Gerson Rolando Ballico Mautino, evaluador del servicio de elaboración de planos, quien aprobó los documentos por 14 500 soles.
El informe de control posterior, elaborado por el Órgano de Control Institucional (OCI) de la DREA, cubre el período del 19 de setiembre al 30 de diciembre de 2022. Ha sido remitido a la Procuraduría Pública Especializada en Delitos de Corrupción para determinar las responsabilidades correspondientes y establecer las sanciones administrativas y penales contra los involucrados. (W.C. – RSD Noticias).
